假如我是市长_假如我是市长作文600字

假如我是市长假如我是市长

假如你是市长,你会怎样取得政府的信任作文300字

●让自己活得更有意义你有没有筹划一下自己的生活?还是做一天和尚撞一天钟,一切随遇而安?如果你没有明确的目标,就很可能失利。 当今社会竞争很激烈,你不懂得求生的方法,坏人就要瓜分你的所有,抢去你的工作和女友,总之,你会大败吃亏。 你要想胜人一筹,就必须了解一些求生的法则。这一切并无奥秘,只需正视事实。 我制定了一套生存法则供大家参考。这套法则未必完全公允,但就如万有引力一样,是不可否定的事实。你可以不屑一顾,继续在人生路上跌跌撞撞不知道自己为什么总不成功;你也可以身体力行,展开有目标的生活。 法则一:了解别人,争取支持 请想想商政以至其他各界的领袖人物,他们大都知道怎样使自己要做的事获得别人的支持。他们会说服别人接纳其观点,也知道别人会怎样做。 你要想获得别人的支持,你必须知道他们最重视的是什么?他们有什么信仰和恐惧?你要说什么才可以获得他们信任?你要驾驭别人,也必须尊重别人的自尊,同时要他感到“此事对我有益”。 你要向可信赖、经验丰富的人学习。例如你找到了一份新工作,就应向一两位老员探听公司操作的方式。他们熟知公司的情况,可以告诉你高层的喜好,甚至告诉你晋升的秘诀。 你必须明白自己和同事“为什么”以及“怎样”做目前的工作。你要了解人类的天性,只有这样,你做的一切才能引起别人的共鸣。 法则二:对自己的行为负责 你还必须明白:你应该为自己的行为负责。 假如你不喜欢目前的工作,假如你活得不快乐,责任在你自己的身上。只要你承认,目前情况是自己造成的,那么,你就可以分析,自己是怎样导致如今的局面的。你是否误信他人,或忘了提出自己的要求,或对自己的要求过低? 明白了自己的责任,你就开窍了,不会再说:“他们为什么这样对我?”你会说:“我干吗这样对待自己?我要怎样自我改造,才能改变这种局面?”你明白了解决问题要靠自己,就会行动起来改变自己的生活。 留意我没说你该责怪自己,只是说你要对自己的所为负责。这里的差别是很重要的。 我想要你明白的是:怎样选择、怎样处事都由你自己决定,因而你应该为结果负责。即使你童年时曾经有过惨痛的经历,那时,你无力抗拒;现在你身为成年人,绝对可以自求多福。 你必须明白,过去的事已经过去,未来的事还未来临,你要知所取舍。 法则三:人之所为,多看回报 你想节食,嘴巴却忍不住;你想冷静,却忍不住发脾气;你完全不想让步,最终却让步了。这样的事不断发生,究竟应该怎样解决呢? 你违反本意,是因为可以得到回报。最简单的例子就是饮食过度。你知道吃得太多不利健康,但为求一饱口福,你欲罢不能。 假如你想停止某种行为,就必须消除这种行为会给你带来回报的想法。假如你想影响他人的行为,就该先了解他们所求的回报是什么,要他们依你的心意行事,然后才可以得到所求的回报。 例如很多父母一听到婴儿哭叫,就抱起孩子哄啊哄的。孩子觉得,只要哭叫,就可以有回报,于是常常用这一招,可见不经意的回报,可能鼓励了你不愿见到的行为。在家庭成员之间,在雇主和雇员之间,是否也有类似的事情? 了解并掌握行为的回报,你就可以控制自己或他人的行为。这个原则可以令你掌控事物的能力大大增加。 法则四:正视问题才能解决 假如你不愿意正视问题,就不可能解决问题。你必须切实了解自己的不是,不怕质疑自己的信念与行为。你是不是太懒惰了?太胆小了?你有没有生活目标?是不是经常对自己失信?你不能一味替自己找借口推卸责任。推卸责任会扼杀梦想,甚至会使你走上绝路。 如果你总是推委、逃避,你就永远不能正视问题,于是也就不能解决问题。你要承认自己不是完美的,要能够从经验中吸取教训,勇于抉择,改变不符合理想的现状。 法则五:行动才有回报 人家怎样看你,会嘉许还是惩罚你,都取决于你的行为。 换言之,行动才是最重要的。你心里想什么,人家不会在意。无论你有什么思想或大道理,假如不付诸实施,就没有任何价值。比如,医生明知你已气息奄奄,却不闻不问,你还是死定了;明知你的婚姻已经出现危机,还不努力补救,婚姻最后一定以离婚收场。你只有切切实实改辕易辙,才能改变生活。 请行动起来,为生活做一些事。这些事可以是健身,可以是重返校园,也可以是寻找新工作,总之,行动会为你的生活带来新的动力。 你会认识新朋友,找到新机会,不久就会发现生活多姿多彩。 法则六:不要认命 人生不可能没有困难和烦恼。有些人可能家庭生活一帆风顺,工作上却不顺利;有些人则相反,工作如意,家庭却一塌糊涂。接受这个事实,你就不会把每个问题都看成是危机,也不会认为自己是人生旅途上的败将。 你就是你自己的经理人,必须讲求效率,争取丰厚回报。假如你目前不是一个好经理人,那就得振作起来,下决定解决问题,而不是逆来顺受。 你要为自己制定全盘的计划,不要任由命运摆布。要明白:你应该得到的一切不该比别人差,你要为自己努力。 如果你不求大富大贵,可能日子过得很舒服,但是这种生活暮气太重,未必真是福气。 要为自己做一个好经理人,你必须走出舒服的樊笼,为实现更高的目标而更加勤奋聪明地工作。 法则七:认定目标,全力争取 我确认,假设有一个精灵从瓶子里蹦出来说:“请告诉我你要什么?”多数人会张口结舌,不知道要什么好。他们大概会说:“不要什么。”但是这可不行。你必须认定自己的目标。 我建议你快一点儿制定大计。如果你想跟郭建立更亲密的关系,不要等他们长大了再做,那时已经没有用了。那时,当你发觉自己错过了机会,你会追悔莫及的。 对你来说,成功是什么?成功的感觉是怎样的?你会怎样争取成功、在哪里争取、和谁一起争取?你必须大胆构思,但是不能脱离现实。如果你已45岁,既不能跳又不能跑,却想做一个职业运动员,那就太不切实际了。你可能要选择其他的目标。 假如你的目标很高或很不寻常,请不要怯于启齿。不少东西即使你提出要求,都未必得到;连要求都不提出,就更不用说了。你在报纸上登广告卖二手车,要价7000美元,有人会出9000美元买吗?因此,目标不要定得太低,否则你终生会做着自己不愿意做的工作。 切记,你的目标必须务实,更要清晰。只有当你制定了目标,你才可以为这目标努力奋斗,最终实现你心中的理想。
●如果我是市长,我就代表着市政府,不需要取得政府的信任,我的义务只有一个,取得百姓的信任,切实解决百姓疾苦。

假如你是jhon,在弄清楚霍乱的病原后,决定给伦敦市长写一封信,说服他相信受污染的水源携带者病毒

问题补充:并且希望政府净化(clarify)水源。1.霍乱不是通过空气传播的,而是通过水传播的。2.已查明伦敦的饮水已被严重污染,希望当地政府拆掉水泵的把手。3.检测水源,不要让人们再接触到受污染的水。4.建议政府对饮用水进行净化处理。注意:1词数100左右2可适当增加细节,一使内容充实,行文连贯
●Dear Mayor I’m sorry to occupied your time but the cholera did endanger people’s health,and i’m convinced that the cholera is carried by the water rather than the air,so what you should do right now is clarifying the source of the water.Besides,the water must be examined and the hadle of the pump need to be removed as soon as possible to ensure that people won’t be able to be exposed to the polluted water,i believe that by these means,the king cholera can be controlled.高中狗大半夜的写点东西不容易,采纳吧(可能有些部分有点问题不过应该不是太严重)

假如我是市长作文500

● 假如我是市长,我会做些什么呢? 当然,我会毫不犹豫地先取消所有的大小学习培训班,什么奥数班,英语班,阅读写作班呀,统统都关门。学生在学校里就是学习,在校园里的时光就是吸取学习的营养,放学以后,要把属于他们的时间都还给他们,让他们这些笼中的小鸟,快乐地唧唧喳喳,回归自然。让他们不再做学习,学习,再学习的机器人。 假如我是市长,哦……对了,你们不用再怕孩子们没有属于他们娱乐的地方。我会组织手下盖一所属于孩子们的乐园。“家长免进”呦。在这个乐园里,我会开辟出一块土地作为大花园,在这个花园里,有各种蔬菜,水果和好看的花朵树木,让那些对自然感兴趣的孩子好好地观察,学习科学。当然还有少不了的孩子感兴趣的娱乐设备,什么秋千,滑梯,云梯,单杆……全部是免费玩耍。在这个乐园里,我会为孩子们再建一座快乐桥,桥下是一个大游泳池,在炎热的夏天孩子们可以在里面游泳。如果玩累了,可以到乐园里的少儿图书馆静静地看书,那里会有我为孩子们准备的成千上万本的好书。 假如我是市长,我会取消所有的车辆。延迟上学上班的时间,这样可以悠闲地步行或者骑自行车上班,让人们不再受汽车尾气的污染,不再抱怨压车时的无奈,不再听到刺耳的汽车鸣笛声,也不会让那些幼小的生命再消失在车轮下。 假如我是市长,我还要建一个家长学校,与孩子们沟通,孩子也可以成为家长的老师,在这个学校里,家长会听到孩子的呼声,孩子的心愿,孩子的抱怨。可以和孩子面对面的交流。 假如我是市长……呵呵,妈妈说:你快别做梦了,快学习!哎!!又是学习……

●假如我是市长假如我是市长,就要为人民做贡献,让人们说我是“雷锋”。俗话说“帮助别人,快乐自己”嘛。假如我是市长,我要帮助那些穷人实现他(她)们梦寐以求的愿望——得到一间漂亮的新房子,让穷人也变得像我们一样,生活像神仙般一样,快快乐乐,开开心心。让所有的孩子们,都要去美丽如画的校园里,如饥似渴地吮吸知识的甘露。长大以后,都考上名牌大学,成为国家的栋梁之才。那样,我就为国家能做贡献了。假如我是市长,我要帮人们解决冬季取暖问题,我要给取暖公司打电话,让工作人员把暖气烧得烫手,使人们暖暖和和、高高兴兴地度过冬季。假如我是市长,我要像科学家一样刻苦钻研,发明一种名字叫“更新街道”的机器,它能自动打扫街道,而且还能喷放出净化空气的液体,很香。机器上有红、蓝两种颜色的按扭,红色的是开始打扫的意思,蓝色是停止的意思。这种机器还有一项功能,就是在公路上,碰撞到汽车,汽车不会出事故,反而会帮主人打扫汽车。有了这种机器,人们再也不用愁空气污染的问题了。假如我是市长,我一定要再增长知识,为人民着想,为人民做出贡献。(文章阅读网:www.sanwen.net)
●假如我是市长有些当市长的,今天进了小市区,明天就盼望进北京、上海、广州等这些大都市。他们只意味着享受,根本没想到为人们办实事,当然会失去当市长的意义和价值!假如我是市长,会毫不犹豫地选择贫穷落后的地方。你们也许会说我傻但我一点也不在乎。因为我觉得在别人的劳动成果上以劳永逸不是给予我的满足。我不愿意坐享其成。如果你没尝苦的滋味又怎能觉得甜的乐趣呢?你不知苦中苦的深处,怎能感到甜中甜的程度呢?我宁愿到贫穷落后的地方去磨练自己的才干,丰富自己的知识,这就是我的满足。我想:到那贫穷落后的市里当市长,首先得解放思想,发扬勇于拼搏;默默奉献的精神,带领全市人进行改革开放,与时俱进。要想到目标,必须把经济搞活,要千方百计引进处商来投资。只要有了资金,我及时抓紧城市基本建设。尤其要重视交通运输业,在市内是郊扩建公路,借山村的自然风景,开设许多旅游景点,修建现代化学校、豪华的宾馆。我要与广大市民同甘共苦,团结一致,把市、镇的面貌整好容。让这个城市的天空蓝起来,小鸟唱起歌来。思前想后,假如我是市长,我一定将自己的青春奉献给全市人民,早日让贫穷落后的、市民过上小康生活。

求“假如我是广州市市长”的 竞选演讲稿

问题补充:一篇800字左右就行,不用太突出,大概能过就行老师突然要做,各位帮帮忙
●仅供参考如我是学生会主席 ; 新学年开始,我被选为学生会主席。 ; 全校哗然!年近花甲的老校长,用一种不知道是赞成还是失望的眼光审视着我。一会儿,才慢条斯理地说:“BW同学,我祝贺你!坦率地说,这次选举结果,我没想到。不过,这却正应了一句话:‘士别三日,当刮目相看。’既然多数同学拥护你,那就不要辜负大家的期望,干出个样子来!”我有点目了。说心里话,我知道自己不是当学生会主席的料:学习成绩中上,操行评语一般……唯一可以自信的长处是好打抱不平,好出头露面,好发议论,好提意见(天知道这是优点还是缺点)。 ; 既然“逼上梁山”,那就当仁不让。 ; 那么,我该怎样来当这个主席呢?当务之急是什么呢?用现今社会上留心的话说,叫“组阁”。我得用自己的头脑和眼光,组织起一个能协助我开展工作的班子。这样,我自然想起了往年的选举:每人一张候选人名单,在自己中意的人名下大上钩。全校几千人,你了解多少?名单上的候选人往往并不被大家所了解,这样的选举几乎等于瞎子摸象。 ; 这不行,我得深入到老师和同学中间,调查研究,你了解多少?物色我心目中的理想人选。这当然需要时间。老校长慷慨地说:“给你半个月,怎么样?不行的话,一个月!” ; 我把这个想法在全校大会上一宣布,就开了锅。一时间,我成了人们注目的中心,教室里、楼道里、操场上,随处都有注意我的人。七嘴八舌的议论,面红耳赤的争辩,面对面的促膝谈心,热情的毛逐自荐。我在这兴论的旋涡中奋力游着、游着…… ; 倾听、记录、观察、不断思考:应该建立什么样的班级? ; 作为学生的核心组织,当然应该协助学校开展工作,随时反映学生的愿望和要求。但它却不是留声机或传声筒,应该是充满生机和活力的机构,以卓有成成效的工作把广大学生紧紧团结在自己的周围,为培养德、智、体、美全面发展的社会主义新人,培养智力形、开拓形的人才而努力。 ; 随着调查研究的深入,一个个候选人的形象在我的脑海里逐渐明晰起来。 ; 第一个鲜明地闯入我视野的人,是高二的苏姐姐。她有一双深沉、明澈的眼睛,一副清秀、温和的面容,是一个具有魅力的人。谁有了心事,都愿向她倾诉;谁有了困难,总愿找她帮忙。她的一双眼睛,仿佛看见你的肺腑;她的一双温暖的手,爱你需要的时候总的向你伸去。她是一块吸铁石,“磁场”上总是围绕着许多亲近她的人。 ; 苏姐姐不正是“思想委员”的极好的人选吗?21世纪校园里的思想政治工作,同过去有着许多不同的特点。榜样的力量仍然是需要的,但现代心理的分析,语言艺术的运用,生活节奏的掌握,时代色彩的描绘,则更是不可缺少的。要教育新一代青少年,首先要了解他们,理解他们,向他们学习,做他们的知心朋友。这一切不能采取训诫的方式、灌输的方式,而只能是启发式的、诱导式的。他应该是水,能渗入每一条缝隙;他应该是火,能融化一切冰雪;它应该像神经末诮一样,伸向心灵的每一个角落…… ; 学习委员的人选令我思索再三。我们学校是市重点中学,出类拔萃的学生不凡其人。我把他们像选良种一样,在我脑袋里的思考网上刷了又刷,选了又选,还是那不定主意。面对当今这个科学技术不断更新的时代,我们应该怎样引导学生学习?应该造成一种怎样的学习风气?回想一些重点中学,有的一味追求升学率,忽视学生多方面的发展。学生为了适应这样的环境,埋头书案,拼命攻读,乞灵与死记硬背,考试答题以与书本上一字不差为满足,以致许多同学健康状况下降,有些生气勃勃的年轻人竟成了“小老头”。经过反复思考,我的眼光终于落在我的同班同学小林身上。他虽没考过第一,但学习方法灵活,知识面广,善于思考,理解力强。课堂上,天气最活跃,有时候问得老师下不了台。课后练习,他最轻松,还经常阅读课外书籍、报刊。考试,他总是按照自己的理解答题,的拘泥课本。他还是个修理无限电的能手,连我们班主任的收音机也是他给修理好的……他不正是个理想的学习委员吗?由他担任这项工作,一定会在同学中输入生动活泼的学习风气。 ; 正当我正继续冥思苦想的时候,一个同学找上门来。她是初三的“百灵鸟”,毛逐自荐,要当文体委员。平心而论,在这方面她有专长。能拉能唱,能跑能跳,性格开朗,待人热诚,具有一定的号召力和感染力。课余时间,她到哪里,哪里便是一片欢乐。然而,令人头疼的是,她常爱“出格”,在全校女孩子中,她的头发最长―长发披肩,毫无约束。学校定不许穿高跟鞋,她有时却偷偷地穿着“半高跟”来上课,引得班主任一个劲儿盯着她脚。她的衣服也最是新,而且经常变换颜色和款式,在最敏感的男女同学的交往中,她竟然毫无掩饰,无拘无束,惹得某些人背后瞎嘀咕……但是,她临离去是说的一句话,却像一记重锤敲击着我的心:“21世纪,难道我们能培养一代唯唯若若、循规蹈矩的‘老夫子’,造成一批不敢逾越习惯势力雷池一步的书呆子吗?” ; 我终于下定决心:让她试试。 ; 随着纪律和卫生委员的确定,我的“组阁”活动告一段落,但也弄得心力交瘁,不知不觉,我入睡了…… ; 假如这是真的,我想,我会比梦里干得更漂亮。 ;

假如你是莱芜市市长,你如何策划莱芜的发展?

●1、关于莱芜市的城市名片 莱芜市是山东省人均GDP较高的一个地级市,其城市概念在一般人的印象里是一个钢城,莱芜曾因莱钢强大的知名度而闻名。但因莱钢在日照的发展势必会影响“莱芜钢城”的定位,所以这两年,通过航空节的举办和宣传,又推出了莱芜“航空之城”的定位。可从电视上又看到关于莱芜“大爱之城”的宣传,所以,到现在不知道莱芜到底想干什么,莱芜的定位何去何从,不知所云。 一个城市的发展首先是定位,包括城市定位、经济定位、城市建设定位。 城市定位就是这个城市的名片,是这座城市在省内、国内乃至国际上的特有属性,是区别于其他城市的特色定位。城市定位一般从以下几个方面考虑,资源层面、产业层面、文化层面。 a、 资源层面:包括地理位置资源、文化资源、旅游资源、农矿产资源、交通资源。 地理位置资源如:沿海城市(港口)、大都会、省会,盆地、高原、三角洲等。 文化资源如:曲阜的孔子、洛阳古都、沧州的武术、嵩山少林寺、东北的二人转、井冈山根据地、河南的豫剧等等。 旅游资源,就是能吸引人的特色资源。分为:自然景观旅游、特色文化旅游、名胜古迹旅游、特色经济。自然景观如:泰山、海滨、桂林山水、九寨沟、张家界、杭州西湖等等。特色文化旅游如:红色革命旅游、云南山寨、沈阳的本山快乐营、无锡的影视城等等。名胜古迹旅游如:西安兵马俑、北京故宫、南京六朝古都、曲阜的三孔等等。 农矿产资源包括农特产、矿产资源。如:岫岩玉、莱阳梨、烟台苹果、金乡大蒜、菏泽牡丹、大同煤都、莱芜钢城、哈尔滨冰城、济南泉城等等。 交通资源如:日照港 b、产业层面,如温州小商品、石狮服装、青州蔬菜、临沂物流、广州的电子产业、德州太阳能、金乡大蒜等。 c、文化层面的开发多以资源的形式发展旅游产业。 经济定位是指一个城市以某一经济特色为中心,打造经济特色。如上述产业层面发展起来的城市。 城市建设定位是围绕城市定位和经济定位而设计的城市规划定位。 综上所述,就莱芜现实情况出发,最好还是从钢城这个定位而展开。以莱钢、泰钢为切入点,围绕钢材和机械制造产业为支柱,大力发展机械工业、加工业是莱芜的出路之一。如果不能继续借助莱钢的影响力,就需要考虑莱芜的新名片。 莱芜的三辣一麻是农业支柱,姜是辅助人类健康的重要食物,在全民养生的时代,可以重点发展莱芜姜。围绕生姜产业发展深加工,可以生产姜片、小食品、姜酒、姜保健品、姜中药、姜养生产品、生姜化妆品、姜油、生姜精油等。 所以莱芜的城市名片——–国际姜城 2、围绕莱芜姜城展开系列城市规划 a、经济布局 在莱芜盛产生姜的地区规划出一个姜城新区,面积:5000亩。初步选址:口镇高速路口和莱芜开发区高速路口以北。专门引进姜衍生品生产厂家,大力发展生姜深加工产业。分区:姜博会展览区、商务区、物流区、贮存区、姜特产工业区、姜产品创新孵化区,争取吸纳100家以上姜产品生产企业。 b、建设莱芜姜博会专业会场,常年开放,向国内外客商推广、展示姜产品。 c、制定系列优惠政策,成立姜城新区招商领导小组,专门负责招揽国内外客商入驻姜城新区。 d、围绕国际姜城的城市定位,在国内全面推广,同时在国际食品博览会、农产品博览会、保健品博览会上重点宣传推广。 3、依托莱芜姜城发展经济,广为招商,依托莱芜优越的人居环境发展新城,发展房地产业,完全可以把莱芜做得风生水起,繁荣昌盛 如果认为可以作为一个论题,我可以给您写一份稍详细的方案出来。我的邮箱:[email protected]

假如你是一个大学的校长你将如何管理该大学

问题补充:假如你是一个大学的校长你将如何管理该大学
●到了那个级别再说呀
●大学校长如何领导和管理好大学——首届中外大学校长论坛[图]2006年7月10日 17:43[我要留言]图片说明:哈佛荣誉校长陆登庭教授做精彩演讲。  牛津、剑桥、哈佛、斯坦福等16所国际著名高等学府的校长昨天齐聚北京,出席了由中国国家教育部主办的“中外大学校长论坛”。来自北大、清华等82所中国高校的现任校长同时出席论坛。这是迄今为止我国高等教育界规模最大、人数最多、层次最高的世界大学校长的聚会。  教育部部长陈至立在论坛开幕式上致辞。她说:“时代赋予大学新的使命和丰富的内涵,也提出了前所未有的挑战和变革要求。现代的大学必须有现代的管理,一流的大学必须有一流的管理,大学校长责任重大。要具有长远眼光和前沿意识,善于进行科学的定位和制定长远发展战略 ,协调大学与社会的关系,动员和配置各种资源。世界各国的大学有着共同的人类文明渊源,又深深植根于各自所处的社会、历史和文化土壤之中,形成各具特色的办学传统和风格。因此,中外大学校长在此进行交流、研讨,具有特殊的意义。时代赋予大学新的使命和丰富的内涵,也提出了前所未有的挑战和变革要求”。  陈至立强调,当前,我国教育面临的挑战一方面来自加入WTO对教育服务作出的承诺,另一方面来自经济结构和产业结构调整的要求。面对这些挑战,高等教育必须进一步加快改革发展步伐,她希望这次论坛能对当前高等学校发展中大家普遍关心的问题进行深入的研讨,从而拓展我国大学校长的国际视野、提升其战略思维和领导管理水平。  此次论坛为期11天,将围绕“大学校长如何领导和管理好大学”这一中心内容,重点探讨5个方面的问题:大学发展目标的定位、特色的形成、变革中的发展战略;高素质人才培养模式与教育质量保障机制;大学管理架构、运行机制的改革与调整;高质量师资队伍的建设与相关制度的调整与创新;大学的专业调整、学科建设、科研与开发工作。  今后几天,论坛将采取专题报告、小组讨论等形式进行。根据论坛宗旨并结合学术报告内容,中外方大学校长将分5个小组开展专题研究。论坛结束后,各小组将通过多种形式开展后续研究,完善和发展论坛成果。
●一、正确熟悉潜规则历史学者吴思在其著作《潜规则:中国历史中的真实游戏》中认为,中国社会在正式规定的各种制度之外,在种种明文规定的背后,实际存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩,一种可以称为内部章程的东西,恰恰是这种东西,而不是冠冕堂皇的正式规定,支配着现实生活的运行。其实,任何人都处于一定的社会组织中,人的社会行为无外乎受到两类规则的约束,一类是正式规则,另一类是非正式规则,正式规则指的是由某些人或组织自觉或有意识地制订的各项法律、法规、制度以及社会活动主体之间签订的正式契约,如合同、协议等,非正式规则通常指的是在社会发展和历史演进过程中自发形成的,不依靠于人们主观意志的文化传统和行为习惯。潜规则正是一种非正式规则,是指那些虽无成文规定却在实践中指导人们如何操作的另类规范则。二、学校潜规则的产生及影响作为正式组织的学校,除了各种明文规定的显规则发挥作用外,同样还存在一只无形的手—-学校潜规则。对于学校的潜规则,我们不能一概而论,它也有积极的和消极的学校潜规则之分。积极的学校潜规则表现在学校承载的优良的历史传统、健康的校园文化、和谐的组织氛围。在学校治理实践中,显规则能得到顺利地实行,治理者甚至会有事半功倍的感觉。消极的学校潜规则则不利于学校组织的发展,例如学校工作中普遍存在的“磨洋工”现象:各种学校治理制度和规则已非常完备,教职员也“中规中矩”,却不见学校教学质量的明显改进;教职员没有“怠工”,但教职员的劳动质量却低下。那么,学校潜规则到底是怎样产生的呢?首先,学校潜规则的产生和学校组织的非凡性有很大的关联,我们知道学校不是一个严格意义上的科层组织,在学校中行政权力不是唯一的权力,学术权力、专业权力也有很大的影响。教学是学校的中心工作,学术权力具有很大的话语权。而且由于经历和工作的相似,学校的教师更易形成各种非正式组织。假如行政权力行使不当或得不到认可,这时学术权力和非正式组织便为学校潜规则的出现提供了“温床”。其次,学校显规则制订所基于“人性假设”的单一性,如习惯认为人是理性的“经济人”,只要给予足够的物质激励就能实现组织目标。当然,我们并不否认为了自身利益最大化的“经济人”的一面,但过分严格的“经济人”假设也不一定是符合现实的,我们不能排除一部分人超脱了物质利益而把更高层次的目标作为自己的追求。实际上人性是复杂的,学校的教师更是如此,他们渴望工作方式的自由和自我价值的实现。第三,显规则的弹性太大及缺乏有效的反馈机制也为潜规则留出了余地。诚然,学校正式规则必须有一定的弹性,这样才符合教师的心理和劳动特点。但正式规则留出的权力应该明确其限度,而且要有配套有效的监督体系,这样才不会产生权力的滥用或失控。最后,规则制定者和执行者之间力量和影响力的不对称也会促成潜规则。我们知道拥有权力不等于就有权威,假如显规则对制订者个人素质及品格要求较高而其自身又不具备时,这样的显规则是没有多大效力的。以上几方面简单说明了潜规则为什么能产生甚至替代显规则成为实际操作中的规则。而且,上述原因往往互为因果,共同推动学校潜规则的出现。我们认为,消极的潜规则会给学校治理带来不利影响:1.学校治理者力不从心。这是因为学校制定的显规则成为摆设,得不到有效实施。例如,上级教育行政部门或是学校三令五申的严厉禁止,还是经常出现老师乱收费、体罚学生的现象,这是因为人们的“购买课辅资料会提高学生的成绩”“严格要求对学生总是有好处的”“别人也是这么做的”等观念影响,这些观念长期积淀便成了“公认”的潜规则,并渗透到教师的行为准则中。久而久之,不但影响学校的治理工作,而且会削弱治理者自身的治理权威。2.学校组织“智商”的降低。在潜规则浓厚的学校里面弥漫着一种做人的思维,而不是做事的思维。上上下下揣摩校长的心理,教职员的主动性、积极性很低。或者,从另一方面来讲,教职员必须时时想着去适应学校潜规则,这种情形下,且不说发挥教职员的创造性思维,就连他们是否能遵循学校的显规则都会成问题。数十人的学校只有校长一个人的脑袋在思考,这样的学校“智商”当然是不够的。3.学校内部冲突不断。冲突产生的根源在于组织中资源的分配及组织成员的目标差异等,冲突的产生是正常的,但得不到解决或长期进行下去却是不正常的。冲突不断无非就在于潜规则和显规则多次博弈的两种结果—-潜规则和显规则的力量相当或是潜规则占有比较优势。显然,这会影响学校的工作效率甚至使学校决策“流产”。4.学校中的“小团体”、“帮派主义”盛行。潜规则的本质是制度体系中游离于主体制度体系之外并与主体制度体系相悖的非正式制度。在学校潜规则的约束下,个体集结成利益相关的“团体”或“帮派”。这是对学校主体制度的一种反动,会加大主体制度体系运行的成本。三、学校潜规则的治理对策综上所述,学校潜规则是一种客观现象,不能简单地用“好”或“坏”来给它定性。我们应该辩证地看待学校潜规则,在看到潜规则给学校治理带来消极作用的同时,也应熟悉到学校潜规则所内隐的积极功能:第一,一些潜规则的存在能增强学校群体的团结和组织的凝聚力。拥有共同的组织文化和价值观念,能使教职员在感情上团结起来,弥补显规则客观上的不足。第二,有助于澄清学校显规则。假如没有这些潜规则的存在和发生作用,我们反而不能尽早地确定学校发展中的许多需要重新规范的显规则。第三,潜规则为学校制度的创新提供了动力。潜规则正好反映了生活中的真实情况,折射出显规则的种种弊端,于是,由“违规”到社会认同,再到新的制度规则,进而满足学校发展的客观需要。第四,一些学校潜规则亦可能从反面促使人们遵循显规则。因为当消极潜规则的运行受阻或得到惩罚时,这种违规便异化为具有积极意义的反面“教材”。因此,我们必须重视教职员在行动中普遍遵循却尚未阐明的规则在学校治理中的功用与意义。当然,潜规则究竟是对显规则的消解,很多情况下会走到显规则的对立面,从而产生不利于学校治理的消极作用。所以,学校治理者应树立正确的治理观念,为了减少甚至消除学校中的不良潜规则,笔者认为可以从以下方面入手:1.学校显规则尽可能做到科学合理。制定者要不断提高显规则的“质量”,遵循人的“有限理性”原则,结合教职员的心理及劳动方式特点,强化监督机制,使正式规则能得到有效的实行。这样,显规则的“畅行无阻”就使潜规则难以滋生。2.学校治理者应具备“民主”、“竞争”及“创新”意识。民主意识即指治理者要深入教工生活,了解他们的真实想法,充分发挥学校非行政机构如教代会、工会等的作用,使教工能民主参与学校规则的制订。治理者还要注重引进竞争机制,防止各种垄断的出现,因为潜规则的兴起往往就是为了打破这种规则的垄断。同时,根据客观情况的发展变化,适时地更新治理观念和创新治理规则,抢在潜规则的前头占领“阵地”。3.加强自身素质,树立治理权威。治理者权威的形成,显规则的改进和潜规则的消灭,都是一个渐进的过程。治理者除了合理地运用行政权力之外,还必须时时注重提高自身素质,全面准确地收集各种信息资料,始终处于双方的主导。这样,在和潜规则的博弈中就不会由于力量的失衡而处于下风。4.时时捕捉学校中的各种小道消息,做到防微杜渐。潜规则的形成也是有一定条件的,而且随着其发展有一种自我加强机制,一旦形成便很难消除。治理者不能忽视学校的任何细小的变化,对于积极的潜规则要热心地引导,上升为组织文化或显规则,对于消极的潜规则应适时地化解,使它消亡在萌芽状态。5.倡导德治,对教职工进行思想教育。从上文我们知道,治理活动中的许多情况并没有正式规则所明确认可的“答应”或“不答应”—-即等于存在不确定的“自由地段”,这时教职工高尚的品德就可能成为抵制消极潜规则的一道防线,甚至“正本清源”,驱除不良的潜规则。总之,关注学校潜规则对学校工作的改进具有非凡意义。通过对潜规则的研究,可以为我们更好地设计和改进显规则提供了一个良好的视角。学校治理者需要明白“应该怎样”不等于“实际怎样”,看清学校潜规则的影响或许提供了理解和改进学校治理实际工作的一把钥匙。

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